當土地成為鄉(xiāng)村振興的“黃金密碼”，一場關于空間重構與價值重塑的變革正在云浮市云安區(qū)悄然上演。以2025年中央一號文件為行動綱領，深度融入廣東省“百千萬工程”發(fā)展大局，由天尚集團負責設計的云安區(qū)全域土地綜合整治項目（一期），錨定“良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美”四大目標，以土地資源整合為筆，以空間規(guī)劃為墨，奮力繪就“良田美村?興業(yè)興水”的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
圖丨規(guī)劃范圍
項目橫跨云安區(qū)7個鎮(zhèn)，在1188.79平方千米的廣袤土地上，依托西江生態(tài)經濟走廊的天然優(yōu)勢，串聯(lián)東部美麗經濟帶與西部鄉(xiāng)村振興示范帶，以西江新城為核心引擎，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)為重要支點，科學劃分北部產城融合發(fā)展區(qū)、中部高質三產融合示范區(qū)、南部生態(tài)價值實現(xiàn)區(qū)，構建起“點上有特色、線上有風景、面上有形象”的協(xié)同發(fā)展新格局，規(guī)劃期限從2025年至2028年，四年時間，見證蛻變。
圖丨規(guī)劃藍圖
項目定位以“良田連片田園美麗·村莊集中鄉(xiāng)村和美·生態(tài)優(yōu)美綠色發(fā)展·數(shù)字賦能產業(yè)高效·城鄉(xiāng)融合協(xié)調發(fā)展”為目標，通過多重路徑促高質量發(fā)展。設計理念以解決“錢從哪里來、地從哪里出、人往哪里去”為總抓手，采用“一盤棋謀劃、一張圖規(guī)劃、一體化實施”整治模式，撬動農用地與建設用地整治，推進生態(tài)治理、數(shù)字化農業(yè)、林業(yè)提升等工程，完善設施促城鄉(xiāng)融合，以“全域+”促集體經濟改革，探索“三生”空間重塑新路徑，形成“六美”疊加的城鄉(xiāng)高質量發(fā)展形態(tài)，助力百千萬工程。
本案聚焦耕地規(guī)模質量、建設用地集約利用、生態(tài)保護修復三大提升示范創(chuàng)建，推動鄉(xiāng)村特色農業(yè)產業(yè)化、美麗鎮(zhèn)村特色化、生態(tài)資源價值化發(fā)展。重點落實 “增耕地面積、騰發(fā)展空間、強產業(yè)活力、優(yōu)生態(tài)環(huán)境” 四大建設任務，全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展質效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
針對云安區(qū)耕地碎片化、坡度大等問題，采用“多田套合+現(xiàn)代農業(yè)”模式推進農用地整理。一是實施多田套合，優(yōu)化農用地布局，通過補充耕地和高標準農田建設及提升，推動永久基本農田、高標準農田、糧食生產功能區(qū)多田套合。二是實施多田提效，通過農業(yè)全鏈條數(shù)字化賦能，創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)新質生產力，促進產業(yè)增質提效。
圖丨廣東省云浮市云安區(qū)農田
以未來社區(qū)建設撬動村莊用地騰挪，推動耕地連片。一是借鑒學習浙江“千萬工程”經驗，以石城鎮(zhèn)高潭村農村未來社區(qū)為先行示范點，通過農民自愿參與、舊房換新房、落實一戶一宅原則，通過農房置換、公寓置換、貨幣補償、養(yǎng)老安置、城鎮(zhèn)安置等方式，鼓勵村民參與遷建，優(yōu)化重塑農村“三生空間”。二是建設新型城鎮(zhèn)化背景下未來社區(qū)，實施石城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合社區(qū)（鯤鵬二小對面地塊改造）項目、以房票模式推動村民向鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)集聚，加快農民市民化進程，提高城市化率，提高土地利用集約利用率。
圖丨高潭村農村未來社區(qū)示范區(qū)效果
圖丨石城鎮(zhèn)鯤鵬未來社區(qū)鳥瞰效果
依托“全域土地綜合整治+”，全面提升全域土地綜合溢出價值。一是通過“全域土地綜合整治+保障項目實施”，破解空間與用地指標難題，保障產業(yè)及社會投資項目落地，完善公共服務和基礎設施，創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，以工補農推動共同富裕，打造社會資本參與示范。二是借助“全域土地綜合整治+一二三產融合”，立足農業(yè)基礎，融合二、三產業(yè)，推進屋頂光伏、低效產業(yè)用地提質等重點項目，延伸產業(yè)鏈條，通過強鎮(zhèn)富村公司對接小農戶與大市場，創(chuàng)建廣東省新型農村集體經濟創(chuàng)新和改革示范。三是依托“全域土地綜合整治+新質生產力”，發(fā)展數(shù)字化高效生態(tài)農業(yè)，開展種質改良、農業(yè)大數(shù)據分析等全產業(yè)鏈數(shù)字化升級工作，構建可持續(xù)發(fā)展模式，推動農業(yè)新質生產力發(fā)展。四是聚焦“全域土地綜合整治+城鄉(xiāng)融合”，以提升農村居民生活質量為目標，推進農村四好公路建設，補齊基礎設施與公共服務設施短板，實現(xiàn)城鄉(xiāng)設施一體化。五是落實“全域土地綜合整治+農文創(chuàng)旅”，將美麗田園、鄉(xiāng)村等資源串點成帶，打造鄉(xiāng)村振興（農文創(chuàng)旅）示范帶，推動美麗鄉(xiāng)村建設、經營與經濟發(fā)展一體化，吸引人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。
圖丨云安區(qū)現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)產業(yè)項目（一期）
實施西江河流域綜合生態(tài)治理與小河流域治理，建設美麗河湖。一是開展西江河流域綜合生態(tài)治理先行規(guī)劃，通過全域土地綜合整治，優(yōu)化西江河道管理范圍線內村莊建設用地、產業(yè)用地、耕地空間，保障西江流域港口物流及產業(yè)用地發(fā)展。二是實施云安區(qū)中小河流綜合整治，建設堰壩工程，強化河湖防洪安全，修復河湖空間形態(tài)，科學清淤疏浚。合理布設濱水濱岸慢行道、濱水濱岸小公園，建設安全流暢、生態(tài)健康、水清景美、人文彰顯、管護高效、人水和諧的幸福河湖。
圖丨云霧山森林公園效果
實施云安區(qū)林業(yè)高質量發(fā)展提升工程，一是系統(tǒng)推進林分提質改造工程。對桉樹商品林實施分批提質改造，對馬尾松林、濕地松林等易感染樹種，分階段推進改造提升，優(yōu)化林分樹種結構。同步開展特色經濟林改造，推進桉改油茶、桉改麻竹項目，發(fā)展特色肉桂等林果產業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益雙提升。二是創(chuàng)新發(fā)展林下立體經濟。探索“林上、林中、林下”立體化空間開發(fā)模式，規(guī)劃發(fā)展牛大力、巴戟、百合等林下種植產業(yè)，構建多層次林業(yè)經濟體系，拓展林業(yè)增效、林農增收新路徑。三是強化生態(tài)景觀建設與林業(yè)保障能力。推進西江沿岸（涉林）高質量發(fā)展示范帶建設，在沿岸科學布局，打造森林生態(tài)景觀帶。同時，提升營林防火及綜合保障能力，按需修建林區(qū)公路，新建生物防火林帶，筑牢林業(yè)安全發(fā)展屏障。
本案通過構建“政府引導+社會參與”機制，依托建設用地增減掛鉤、低效用地再開發(fā)等政策，拓寬融資渠道，解決“錢從哪里來”、“地從哪里出”、“人往哪里去”等問題。同時，推行“強村公司”運營，引導農民以土地入股、參與產業(yè)分紅，促進集體增收與農民致富。
在鄉(xiāng)村風貌提升過程中，本案堅持歷史文化保護與傳承并重。通過青磚貼片、仿瓦屋頂?shù)裙に?，修復?zhèn)安鎮(zhèn)百年老圩騎樓，重現(xiàn)嶺南建筑韻味；深度挖掘陳璘傳說、馬塘廟會等非遺資源，打造文化展示館與研學基地，讓傳統(tǒng)文化在創(chuàng)新實踐中煥發(fā)新生。
項目引入數(shù)字化技術，構建“智慧國土”管理平臺，實現(xiàn)土地利用、生態(tài)監(jiān)測、產業(yè)運營全流程數(shù)字化。未來社區(qū)配套智慧安防、養(yǎng)老監(jiān)測等系統(tǒng)，提升鄉(xiāng)村治理精細化水平，打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”示范樣板。
圖丨廣東省云浮市云安區(qū)
天尚集團致力于“浙江經驗、天尚模式、全國實踐”，堅持“謀劃+實施+運營+價值”的閉環(huán)發(fā)展路徑，通過頂層設計、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略投資、產業(yè)孵化、科技賦能、資源整合等方式，全方位服務美麗中國建設。在專業(yè)領域，集團秉承“集約創(chuàng)新”理念，打破傳統(tǒng)設計壁壘，將規(guī)劃、建筑、景觀、室內、展陳等設計類別有機融合，構建起空間美學一體化的集約型設計模型，為客戶及合作伙伴提供全生命周期解決方案。
圖丨天尚集團相關案例
注：此為天尚集團原創(chuàng)，如需轉載請?zhí)崆奥?lián)系。