在城市的發(fā)展歷史上，從來都不缺少各式各樣的花園，從清幽典雅的中式園林到以幾何圖形為主的歐式園林，各式各樣的花園和園林遍布在世界的各個城市的各個時期。然而，歷史上著名的公園和園林大多都是王公貴族的私產(chǎn)和私人領(lǐng)地，大眾很少有機(jī)會窺視它們的美麗。直到現(xiàn)代城市的建立和發(fā)展，在城市中嵌入公園和園林，才使得公園和園林成為了大眾都能享受和游玩的地方。
園林城市是指在當(dāng)前城市的發(fā)展基礎(chǔ)之上，合理利用生態(tài)學(xué)理論城市的生態(tài)功能進(jìn)行改造，重點(diǎn)突出生態(tài)發(fā)展理念，擴(kuò)大城市內(nèi)的綠化面積，利用植樹造林的模式為生物提供合適的生長環(huán)境。當(dāng)前生態(tài)園林城市已經(jīng)成為了城市主要建構(gòu)的形式之一，是推進(jìn)生態(tài)文明社會發(fā)展的重要手段。
早在19世紀(jì)，就有歐洲學(xué)者提出了“花園城市”的概念，即將整個城市建立成一個巨大的花園，使得更多的綠色植物和生態(tài)美景出現(xiàn)在鋼筋水泥的城市中。這一概念也逐漸被今天的城市建造和規(guī)劃者們普遍認(rèn)可，并應(yīng)用在了當(dāng)代的城市設(shè)計中。
因此，本文就將逐步解析花園城市的概念和其在中國的發(fā)展，并簡介其設(shè)計理念和發(fā)展思路，最后講解幾個成功案例。希望本文對有志了解花園城市的從業(yè)者提供一定的幫助。
“花園城市”的概念最早是由著名的空想社會主義者羅伯特·歐文于1820年提出，但是由于缺少相應(yīng)的專業(yè)知識和應(yīng)用條件，最開始的“花園城市”僅作為一個概念存在，并不具有基礎(chǔ)理論。
直到70多年后的1898年，在經(jīng)歷了英、美兩國的工業(yè)城市的種種弊端，目睹了工業(yè)化浪潮對自然的毀壞后，英國著名的城市規(guī)劃家艾比尼澤·霍華德年提出了“花園城市”的理論，其中心思想是使人們能夠生活在既有良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，又有美好的自然環(huán)境的新型城市之中。
霍華德的“花園城市”理論指的是一種具有生態(tài)理念的社會城市，其主要特點(diǎn)是注重城市的園林化和綠化，將大量綠地嵌入城市，并作為分隔城市單元的基本元素。在他的理論中，花園城市可以經(jīng)過功能和人口疏解，在原有的特大城市周邊遠(yuǎn)郊建設(shè)一批中小型城市。這些中小型城市的中心區(qū)域不再是通常的高密度辦公建筑和商業(yè)區(qū)，而將分布一個巨大的公共花園。一旦某個花園城市飽和，便再度在周邊遠(yuǎn)郊建設(shè)新的花園城市。為了讓花園城市（群）服務(wù)特大型城市成為可能，霍華德還創(chuàng)造性地提出了城際高速鐵路的構(gòu)想。
“花園城市”的核心設(shè)計理念其實(shí)有兩個，在霍華德的《明日的田園城市》中都曾提及。其一的原文為“問題的關(guān)鍵是如何讓人們回復(fù)到土地——我們美麗的土地，它以天空為華蓋，和風(fēng)拂之，煦陽照之，雨露澤之——自然給與人類的這一神圣的愛的體現(xiàn)——真正是一把萬能的鑰匙”，這指的是在城市中融入更多的自然元素，使得人們可以更好地生活；其二為“社會城市的建設(shè)將引起倫敦土地租金的下降，貧民窟的租金甚至?xí)碌搅?，以至于可以拆除，取而代之以公園、花園和自留地”，這指的是通過更好地分布人口以降低地價，使得廣大普通民眾和勞動人民能享受到更好的生活。
花園城市理論在世界各地都有著很多的應(yīng)用，同時也暴露出了許多的問題。在我國最早的松江新城，主干道曾設(shè)置了上百米的綠化帶使建筑掩映在綠化中，當(dāng)時曾一度成為各地政府學(xué)習(xí)的榜樣。由此各地城市不惜巨資，注重建設(shè)公園和道路綠化，使得綠化園林建設(shè)成為地方政府政績工程?；▓@城市理念和目標(biāo)一定程度上提升了中國新城建設(shè)綠化標(biāo)準(zhǔn)和園林美學(xué)，但有些人為的形象工程綠地不成體系，徒具形象，卻不具備生態(tài)優(yōu)化的價值。
因此，我國對于城市生態(tài)的規(guī)劃認(rèn)知則逐漸靠近了由錢學(xué)森先生提出的“山水城市”理論，在近年來更是逐漸完善，成為了我國特色的“園林城市”體系。
園林城市是以一定量的綠化作為基本的有機(jī)紐帶，藝術(shù)化地組織和構(gòu)造城市空間的各個基本要素，使城市形體環(huán)境有最佳的美學(xué)和生態(tài)學(xué)效果。“園林城市”偏重于城市的園林綠化建設(shè)，以人均公共綠地、綠地率、綠地覆蓋率為評選的基本指標(biāo)。而“生態(tài)園林城市”以城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、城市生活環(huán)境指標(biāo)、城市基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)為評選的基本指標(biāo)，在強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境生態(tài)化的基礎(chǔ)上，加大了社會生態(tài)化的比重，向“生態(tài)城市”更邁進(jìn)了一步。
出于想讓生活在過渡擁擠的城市的人們享有更多的土地和自然的思想基礎(chǔ)，霍華德設(shè)計了三種不同的磁力，吸引人們分別在城鄉(xiāng)安家，這三種磁力分別是城市、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
從設(shè)計模式上來看，“花園城市”的模式圖是一個由核心、六條放射線和幾個圈層組合的放射狀同心圓結(jié)構(gòu)，每個圈層由中心向外分別是：綠地、市政設(shè)施、商業(yè)服務(wù)區(qū)、居住區(qū)和外圍綠化帶，然后在一定的距離內(nèi)配置工業(yè)區(qū)。整個城區(qū)被綠帶網(wǎng)分割成不同的城市單元，每個單元都有一定的人口容量限制(約3萬人左右)，新增人口再沿著放射線向外面新城擴(kuò)展。
圖丨霍華德的“花園城市”理論圖解
如上圖所示，其中的核心區(qū)域?yàn)橹鞒菂^(qū)，而從此放射的六條放射線和同心圓分別為不同等級的主要交通路線，其中包括了城際高速公路、地鐵、運(yùn)河以及城際鐵路。環(huán)繞在周邊的六個部分是田園城市（城鄉(xiāng)結(jié)合部）和農(nóng)戶用地（農(nóng)村），內(nèi)圈的空地為農(nóng)田、水系、森林和綠地，外圈（六個小圓之間）的空地則是礦區(qū)、工業(yè)用地、蓄水池和其他功能用地。
雖然“花園城市”的理論已經(jīng)被證實(shí)有著很多缺陷，不過其核心的輻射式分層設(shè)計理念卻被世界上的很多國家接受和應(yīng)用，用以建造諸多的單核心超大都市，諸如北京。此外，在城市區(qū)域地塊間插入綠地和自然部分也成為了我國“園林城市”設(shè)計理論的重要組成部分之一。
以我國“園林城市”的理論發(fā)展過程來講，它已經(jīng)成為了多行業(yè)、綜合性、系統(tǒng)性的設(shè)計理論，是結(jié)合了世界上諸多城市規(guī)劃設(shè)計思想的集大成者。綜合來看，“園林城市”有著八大特點(diǎn)，它們分別是：第一，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)成布局合理，擁有均衡分布的綠地系統(tǒng)；第二，突出生態(tài)效益，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)系統(tǒng)；第三，實(shí)現(xiàn)自然和城市的融合，提高景觀環(huán)境質(zhì)量，同時承載城市的歷史文化；第四，以綠地和植物創(chuàng)造景觀，通過多種植物的科學(xué)配置實(shí)現(xiàn)互生共存，促進(jìn)生物的多樣化；第五，以人為本，創(chuàng)造舒適、安全、健康、方便人民生活的環(huán)境；第六，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，通過政府組織和群眾參與實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的社會工程；第七，提升城市形象，注重城市天際線的設(shè)計，并建設(shè)成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程；第八，以保護(hù)為主，全面保護(hù)自然環(huán)境、地形地貌、文物古跡和人文景觀，延續(xù)和發(fā)展城市文化，并增添自然風(fēng)采和時代特色。
自我國的“園林城市”理論逐漸發(fā)展完善以來，在我國各地有不少的城市成功將該理論應(yīng)用在了城市設(shè)計中。在接下來的部分中，本文將介紹幾個我國“園林城市”的成功案例。
深圳作為我國較為發(fā)達(dá)的城市之一，卻并不缺少綠色的點(diǎn)綴和人與自然和諧共生的溫馨元素。在這不到2000平方公里的土地上，分布著大大小小1238個公園，構(gòu)成了深圳重要的自然生態(tài)系統(tǒng)。
近十年來，深圳將公園建設(shè)作為城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要工作來統(tǒng)籌推進(jìn)，公園數(shù)量年年攀升，平均以每年新建39個的速度快速增長，原來單一的公園形式逐漸發(fā)展為自然郊野公園、城市綜合公園、特色專類公園、社區(qū)公園、口袋公園、廊道公園等豐富多樣、功能互補(bǔ)的多級公園體系和城園融合的城市公園格局，使深圳成為一座名副其實(shí)的“公園城市”。截至2021年底，全市公園已達(dá)1238個，公園500米綠地服務(wù)半徑覆蓋率超過91%，基本實(shí)現(xiàn)了市民出門5分鐘可達(dá)社區(qū)公園，2公里可達(dá)城市綜合公園，5公里可達(dá)自然公園的目標(biāo)。
從“城市公園”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮珗@城市”，這不僅僅是文字順序的簡單調(diào)整，更是發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。建設(shè)大量的城市公園和遠(yuǎn)足徑郊野徑路線是深圳打造公園城市，實(shí)施山海連城計劃的重要一環(huán)。在2017年，深圳市城管部門啟動國內(nèi)首條遠(yuǎn)足徑建設(shè)，完成梅林山-大鵬半島200公里遠(yuǎn)足徑；2019年高標(biāo)準(zhǔn)建成梅林山公園郊野徑示范段；2020年建成串聯(lián)塘朗山、梅林山、銀湖山的中部郊野徑。此外，在2022年8月26日，深圳首條山海通廊：塘朗山-大沙河-深圳灣通廊全線貫通。
據(jù)悉，深圳計劃到2025年建成各類公園1350個，建設(shè)郊野徑200公里以上；到2035年全市公園總數(shù)力爭達(dá)到1500個，建設(shè)郊野徑500公里以上，為市民提供可及可達(dá)的普惠民生福祉。
上海作為近代中國最早出現(xiàn)公園的城市，也是近代中國公園最多的城市之一。上海的園林建設(shè)經(jīng)歷了江南私園、城市公園和公園城市三個階段。這里的傳統(tǒng)園林建設(shè)始于南北朝，盛于明清。而自開埠后（1868年），上海出現(xiàn)了近代中國第一座城市公園“外灘公園”（今黃浦公園），自此進(jìn)入了公園時代。而后在2003年12月，上海榮獲“國家園林城市”稱號。“十四五”起，上海著力打造公園城市，全面推進(jìn)“生態(tài)之城”建設(shè)。
自解放之后，上海就開始了大規(guī)模的集中建園植綠行動，諸如把昔日的跑馬廳北部改建為人民公園，新建紹興兒童公園、華山兒童公園、西康公園、西郊公園等，還建造了一批與工人新村配套的公園如曹楊公園、宜川公園等等。1958年，上海響應(yīng)毛主席“實(shí)行大地園林化”的號召，相繼興建楊浦、和平、長風(fēng)等綜合性大型公園。至1960年，上海城市公園總數(shù)達(dá)55個。
而自改革開放之后，上海的園林綠化被納入了城市建設(shè)規(guī)劃的范疇，先后建設(shè)和改建了上海大觀園、上海植物園、共青森林公園、東平和佘山國家森林公園、上海野生動物園等大型園林。不僅如此，在1993年，按照創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，上海綠化建設(shè)從以“見縫插綠”為主進(jìn)入“規(guī)劃建綠”新階段，1994年則籌建了內(nèi)環(huán)線中心區(qū)域內(nèi)最大的生態(tài)型城市公園世紀(jì)公園。
此后，在2010年前，上海先后建成環(huán)城綠帶100米林帶工程和400米綠帶工程一期、閔行區(qū)體育公園、夢清園等，基本消除內(nèi)環(huán)線以內(nèi)500米綠化服務(wù)盲區(qū)。截止至2010年底，上海公共綠地總面積達(dá)1.48億公頃，全市市區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到了13平方米，綠地率36%，綠化覆蓋率達(dá)38.15%。
按照上海城市總體規(guī)劃，至2035年，上海將建立“公園體系、森林體系、濕地體系”三大體系，建設(shè)“廊道網(wǎng)絡(luò)、綠道網(wǎng)絡(luò)” 兩大網(wǎng)絡(luò)，將擁有30處以上郊野公園，將構(gòu)建包括環(huán)城綠帶和近郊綠環(huán)的雙環(huán)、9條生態(tài)走廊及10片生態(tài)保育區(qū)。上海森林覆蓋率達(dá)到23%左右，人均公園綠地面積達(dá)到13平方米以上。上海的未來目標(biāo)將會是打造“千園之城”，把城市變成一座大公園，實(shí)現(xiàn)公園與城市空間的無界融合。
作者：吳越陽 鐘法平
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